חוו"ד משפטית: מינוי חלוץ כחבר הנהלה לא חוקי

"על פי המצב המשפטי הקיים, מינוי של דן חלוץ כחבר הנהלת איגוד הכדורסל בלתי חוקי. אין בסיס חוקי להצהרות ממלאי התפקידים הנוכחיים באיגוד הכדורסל, לפיהן מר דן חלוץ יהיה יו"ר איגוד הכדורסל הבא, שיעמיד את הענף והאיגוד במקום הנכבד הראוי להם", כך קובעת חוות דעת של עו"ד אמיר רוזנברג המתמחה בדיני ספורט ועמותות.

חוות הדעת מעו"ד רוזנברג הוזמנה ע"י אנשי סיעת עוז באיגוד ומומנה מכיסם הפרטי, בניגוד לחוות הדעת שהזמינה ההתאחדות לכדורגל בנוגע לניגוד העניינים של אבי לוזון.

לפי חוות הדעת המלומדת והמנומקת של עו"ד רוזנברג: "על פי המצב המשפטי הקיים, מר חלוץ לא יוכל לכהן כחבר הנהלת איגוד הכדורסל במקומו של מר איתן רוב. חברי ההנהלה באיגוד הכדורסל, אינם נבחרים באופן אישי אלא 'לפי רשימות'. זהות חברי ההנהלה נקבעת על פי ומתוך רשימת מועמדים אשר התמודדה בבחירות. הואיל והבחירות הן יחסיות, מספר חברי ההנהלה מתוך כל רשימה ייקבע על פי אחוז הקולות לו זכתה כל רשימה בבחירות".

יש לציין כי במאבק קודם, לפני הבחירות הקודמות, להנהלת ויו"ר האיגוד, זכה עו"ד רוזנברג לניצחון גדול, כאשר עתר לבית המשפט נגד בחירות עם ייפוי כוח וכן בית המשפט קבע בחירות שהן חשאיות.

עוד מציין עו"ד רוזנברג בחוות הדעת כי :"איגוד הכדורסל בחר שלא לשנות את שיטת הבחירות להנהלת האיגוד ולהותיר את השיטה היחסית, בה נבחרים חברי ההנהלה אך ורק במסגרת 'רשימת מועמדים'. כך למשל, בבחירות האחרונות לאיגוד הכדורסל הציבה רשימת חמשת המרכזים את מי שהיה מועמדה המוצהר לתפקיד יו"ר איגוד הכדורסל ומי שכיהן כמ"מ יו"ר איגוד הכדורסל באותה עת במקום ה-18 ולאחר שרשימת חמשת המרכזים, אכן זכתה במספר חברי הנהלה העולה על מספר זה, נבחר מר קופל ליו"ר הנהלת האיגוד.

"שיטה זו, בה קיימת 'רשימה סגורה' של מועמדים מבטיחה לבוחר כי בכל מקרה של התפטרות או פטירה של חבר הנהלה מתוך הרשימה, ימונה תחתיו אחד המועמדים שהבוחר כבר בחר בו מתוקף בחירתו ברשימה כולה, כפי שהוצגה בפניו מראש. הוראה תקנונית זו מבטיחה, אם כן, כי לא תוגש רשימה פיקטיבית' או רשימה 'בלתי מחייבת'. היא מקנה לציבור הבוחרים מראש (ועימה ודאות) בדבר הרכב הרשימה ובדבר רצונם ונכונותם של המועמדים לשמש מרכיב ברשימה המתמודדת בבחירות".

חברי סיעת עוז. שילמו מכיסם על חוות הדעת המשפטית (שי לוי)

לגבי הרצון לבחור בחלוץ, מציין עו"ד רוזנברג כי: "ה'ארגון המרכזי' אליו השתייך מר איתן רוב (לפי הנטען) הוא מרכז הפועל, לפיכך, על פי התקנון, הסמכות להחליפו היא אך ורק של מרכז הפועל (הסדר בעייתי מאד, בפני עצמו, המהווה פגיעה בעצמאות איגוד הכדורסל: מרכז הפועל אינו 'חבר איגוד הכדורסל' ויש לו אינטרסים משלו). מר דן חלוץ, לא היה חלק מה'סגל' שהעמיד עצמו בפני ציבור הבוחרים בבחירות האחרונות שהתקיימו באוגוסט 2012 ומכאן גם איננו חלק מ'ההרכב הראשון' (חברי ההנהלה בפועל), וגם לא חלק מהמחליפים (מועמדים הבאים בתור). למרכז הפועל אין מנדט והוא לא קיבל מנדט למנות מחליפים ככל העולה על רוחו, כלומר מחליפים שאינם חלק מהרשימה שהתמודדה בבחירות. למרכז הפועל, כמו גם ליתר מרכיב סיעת חמשת המרכזים (הדברים יפים גם לגבי סיעת עוז), ניתנה ההזדמנות לפני הבחירות לקבוע ולהציג מראש את הרכב הרשימה לפני נעילת והיא ניצלה הזדמנות זו".

עו"ד רוזנברג גם נותן פרשנות משפטית לטענת הפועל שכל המחליפים אחרי איתן רוב לא מעוניינים בתפקיד: "אם אכן כל המחליפים אינם מעוניינים, בתום לב, ליטול, חלק כחברים בהנהלת האיגוד, אין בכך כדי להקנות למרכז הפועל זכות שאינה קיימת לו. עמדתנו היא כי מרכז הפועל אינו רשאי למנות כחברי הנהלה מי שלא נמצא על ידו מתאים באותה עת להימנות על רשימת המועמדים העומדים למשפט הבוחר. 'ויתור מאורגן' של כל המחליפים במטרה למנות אדם שלא הציג עצמו מעולם בפני הבוחרים ולא הוצג ככזה על ידי המרכז הרלוונטי הוא כשלעצמו פסול ומהווה פגיעה בטוהר המידות ובטוהר הבחירות. כך או אחרת, גם אם חבר הרשימה 'ויתר', לכאורה, על מינויו כחבר הנהלה, עדיין הוא נותר כחבר ברשימה, רשימה שנסגרה סופית בעת הבחירות ומר דן חלוץ אינו חלק ממנה ואינו יכול להיות חלק ממנה ולפיכך אינו יכול להתמנות כחבר הנהלה".

איתן רוב. היה חלק מהרשימה של הפועל (קובי אליהו)

לעו"ד רוזנברג מסקנה מעניינת לגבי ניהול המגעים החשאיים למינוי של חלוץ: "ניהול מגעים המבטיחים מראש לאדם לכהן כיו"ר האיגוד עוד לפני מינויו כחבר הנהלה פסול ועומד בסתירה לתקנון האיגוד ופוגע קשות בהליך הדמוקרטי ובמינהל תקין. קל וחומר כך הוא, כאשר הדברים 'נסגרים' מראש ללא ידיעת חברי הנהלה באיגוד, כאמור. ייתכן, שזו אחת הסיבות לניהול מגעים 'חשאיים' ובחדרי חדרים מול מר חלוץ, מגעים שהוסתרו מחברי איגוד הכדורסל, וכן מחברי הנהלת איגוד הכדורסל".

עו"ד רוזנברג מותח ביקורת על ממלאי התפקידים הבכירים באיגוד: "המסקנה היא, איפוא, כי כל ההצהרות הקושרות בין מיניו של מר חלוץ לתפקיד יו"ר הנהלת איגוד הכדורסל ובין יכולת ביצועית וניהולית הינן למראית עין. אין בסיס חוקי להצהרות ממלאי התפקידים הנוכחיים באיגוד הכדורסל כי מר דן חלוץ יהיה יו"ר איגוד הכדורסל הבא, דבר שיעמיד 'את הענף והאיגוד במקום הנכבד הראוי להם'".

סיעת עוז מתכוונת לעתור עם חוות הדעת לבית הדין העליון של האיגוד נגד המינוי של חלוץ ואם הוא לא יקבל זאת, תפנה לערכאות אזרחיות.